北京茅以升科技教育基金委員會主任。
1941年2月生，陜西人，鐵路工程專家，中共黨員。教授級高級工程師。1962年畢業于長沙鐵道學院，曾任青藏鐵路建設領導小組副組長，鐵道部副部長，中國鐵道學會理事長。
長期從事鐵路建設技術和管理工作。1984年擔任鐵道部副部長后，主持研究鐵路建設管理體制改革，建立適應市場經濟的新體制。研究鐵路建設項目決策體系，提出按系統工程建設鐵路大通道的規劃設計新理念。主持建成大秦、京九、南昆、寶中鐵路以及衡廣、蘭新復線等重點工程項目。主持重大科技攻關，總結出我國山區鐵路建設成套新技術，研制成功大秦鐵路重載運輸成套設備。組織高速鐵路技術研究，制定了有關標準規范。2001年后，主持青藏鐵路建設，提出了建設方針，首次建立質量、環保、健康安全、工期、投資五大目標控制體系，確定了“冷卻地基、保護凍土”的設計思想，攻克了多年凍土、生態脆弱、高寒缺氧“三大難題”，實現了管理創新、技術創新。為把青藏鐵路建成世界一流高原鐵路作出了重大貢獻。
多次主持茅以升科技教育基金會與中國工程院聯合主辦的《橋梁與隧道工程技術論壇》。
2005年當選為中國工程院院士。
